柯桥区社会救助对象承诺激励机制列入省社会救助工作的五大长效机制,是公共服务“弱有众扶”优享工程的标志性成果之一,被评为2022年度全省社会救助优秀创新实践案例。诚信激励的相关做法被编入《弱有众扶 助力共富 浙江省新时代社会救助体系建设典型案例汇编》,在今年4月的全国社会救助工作会议上进行交流。
一是加强顶层设计,构建联动体系。按照“政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作协调机制,加强制度机制建设,分别出台《柯桥区社会救助对象承诺激励实施办法(试行)》《柯桥区社会救助对象承诺激励实施办法操作细则(试行)》等文件,为各相关救助管理部门实施激励惩戒提供支撑。激励制度实施以来,实现304户申请社会救助对象全部签署诚信承诺书,15个部门29类数据接入。
二是赋能数字应用,搭建智慧场景。依托“省大救助信息系统”,建设完成全省首个社会救助诚信评价机制数字化应用场景,通过建设守信引导体系以及失信惩戒体系,及时发现诚信缺失和守信动态变化并预警,提升救助精准度。目前已预警失信人员385名,通过核实,记录失信对象13名,其中异议修复2名;及时落实承诺激励对象的教育救助、公益岗位、住房救助、医疗服务、慈善救助和民生补助,将激励内容增加为社会救助对象幸福清单内容,目前已共享数据574条。
三是坚持立足长效,建立工作机制。探索打造“136”工作模式,即搭建“一个应用场景”、构建“三套工作体系”、建立“六个工作机制”,以承诺激励告知、守信激励导向、失信认定评价、失信行为惩戒、信用修复重塑、信用异议调处等六大机制为抓手,实现社会救助对象承诺激励机制的数字化、体系化、长效化。实施以来已兑现守信激励63例,发放激励金97.96万元,失信通报、约谈8例。