目前，我市疫情防控形势严峻，12月9日，市疫情防控工作领导小组已在全市启动I 级应急响应，为贯彻落实上级疫情防控工作及《浙江省民政厅办公室关于全面加强新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》有关要求，切实做好民政领域的疫情防控工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、切实提高政治站位，强化政治责任。民政领域服务机构服务对象众多，人群易聚集且往来频繁，是社会高度关注的公共服务场所，各地、各部门要坚持人民至上、生命至上，充分认识当前疫情防控形势的复杂性、严峻性，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，从严、从实、从快、从细落实疫情防控各项措施，要把疫情防控工作作为当前重大政治任务和头等大事来抓，迅速紧起来、严起来、动起来，快速、精准做好我市突发疫情应对处置工作。领导干部要靠前指挥、守土负责、守土尽责，推动疫情防控责任落实到人、落实到位，以工作的确定性应对疫情形势的不确定性，坚决打好防控攻坚战、打赢疫情歼灭战，确保疫情不扩散、不蔓延，确保群众健康安全、城市有序运行、社会和谐稳定。

二、切实抓好当前疫情防控工作。

（一）切实加强养老服务、儿童福利机构疫情防控。一是严格执行封闭管理。全市各养老服务、儿童福利机构严格执行封闭管理要求，非工作人员不得进入，机构内服务对象非必要不得外出，做好院内行政后勤等工作人员和服务对象的分区隔离管理。养老机构和提供全托服务的乡镇（街道）级居家养老中心原则上不接收新入住人员。城乡社区居家养老服务照料中心、乡镇（街道）级居家养老中心暂停服务，老年食堂暂停堂食，鼓励外带和配送餐。二是全面加强出入管理。各养老服务、儿童福利机构暂停外部人员（含老年人家属、朋友）入院探视。特殊原因需进入的，须持48小时内核酸检测阴性证明，鼓励电话探视和视频探视。养老服务机构要通过电话、短信（微信、邮件）等多种方式向老年人及其家属发布疫情防控安排和相关服务通知，在主要出入口张贴防控告示。各地要协助养老服务、儿童福利机构解决好服务对象日常就医问题，避免因外出就医导致交叉感染。三是切实加强服务保障。暂停除保障特殊困难老年人刚性需求外的居家养老上门服务，指导村（社区）开展全面排查摸底，对因子女在外的空巢独居、失能、留守老年人，受疫情影响在家隔离的孤寡老人、散居特困供养对象、家人因参加疫情防控而得不到照料的老年人，留守儿童、困境儿童等特殊困难群体，可依托专业服务机构等社会力量，组织探视了解在家生活情况，做好提供助医、送餐、代购和生活照料等服务。

（二）切实加强殡葬服务机构疫情防控。各地殡葬服务机构（包括殡仪馆、骨灰安葬（放）设施单位、殡仪服务机构等）要制定完善疫情防控措施、应急预案和工作流程并抓好落实。针对我市疫情防控严峻形势，劝导群众从简从快办理丧事活动，避免人员聚集扎堆。一要加强机构工作人员摸底排查，进行全员核酸检测，做好安全防护。设置体温检查点，发现发热等异常情况及时登记报告，并建议及时就医。二要配备配足必备防护物资，规范使用安全防护用具，严格落实设施设备和工作场所消毒、通风等防控措施。三要严格控制治丧人数和业务办理人数，每户丧属到殡葬服务机构原则上控制在20人以内，人员名单实行属地管理原则，有关情况报当地社区(村）备案，并凭备案情况办理丧事。严格按操作规程处置疫情感染患者遗体。四要做好进入殡葬服务机构人员的体温检测、要求佩戴口罩、健康码和行程码检查等工作。五要暂停各骨灰安葬（放）设施的日常祭扫活动。按照属地管理原则，各级民政部门要将丧事防疫的工作要求及时布置到乡镇（街道），落实落细疫情防控措施，确保殡葬行业安全运行。

（三）切实加强婚姻登记场所疫情防控。各地婚姻登记机关要建立健全突发事件应急处置机制，建立健全工作方案和工作流程。一要做好工作人员核酸检测和场所消毒，对进入登记场所的人员做好体温检测、佩戴口罩、亮健康码和行程码等工作。凡是发现有疑似症状的，应立即向有关部门报告。二要严格实行预约登记服务。当事人可通过电话、网络或者微信等开展预约登记。积极调控登记数量、避免扎堆登记，减少人员逗留。三要原则上暂停婚姻家庭辅导和结婚颁证服务，暂停“婚育户一件事”联办，暂停集中补领婚姻登记证工作，不举办集体颁证仪式。引导群众错开疫情高发期进行婚姻登记，劝导新人减少陪同人员。婚姻登记场所设在行政服务中心（或分中心）的区、县（市），按行政服务中心疫情防控统一要求执行。

（四）切实加强流浪乞讨人员救助管理机构疫情防控。各地民政部门和救助管理机构要按照当地党委政府统一部署安排，制定并落实突发事件应急预案，强化与公安、城管、卫生健康、医保等部门的协同配合，依法依规及时救助生活无着的流浪乞讨人员。一要加强救助管理机构内部安全防护，工作人员全员进行核酸检测，及时进行场所消毒，佩戴防护口罩，严格执行防护流程，规范开展照料服务，加强食品药品安全管理，做好公共环境卫生工作，确保各项防护措施落实到位。二要按照“早发现、早诊断、早报告、早治疗”的原则，认真做好入站、在站人员身体检视工作，凡进站必须测量体温、核酸检测；未经检视一律不许入站。三要设立应急功能隔离区，新入站受助人员暂予安排在观察室或独立区域接受观察；在站人员发现有发热、乏力、咳嗽等症状的，立即转入独立隔离区域或送医救治。四要暂停受助人员送返工作。确有必要送返的，应提前沟通并进行体检，由医疗机构出具健康证明向同级民政部门报备；对具备完全民事行为能力的受助人员主动要求离站的，要将受助人员返乡信息通报流入地救助管理机构。暂停送返工作待卫生防疫部门解除疫情警报和防控措施后同步解除。

三、强化应急管理，严防严控守好“小门”。一是全面加强常态化的防控力度。要加强民政服务机构内所有工作人员管理，落实定期核酸检测，外出者应报告行程路线。非必要时减少外出，确需外出的来回均须及时报备，外出者要对其行程和路线做好调查与记录，回来后按疫情防控的相关规定做好核酸检测和必要的隔离。按照“应接尽接”“应接快接”要求，积极宣传引导工作人员、常住服务机构内的老年人、儿童等服务对象接种新冠病毒疫苗。要强化通风、消毒等工作，做好机构内民政服务对象和工作人员每日体温测量记录、异常症状报告等健康监测，强化督查检查，严格落实测温、亮码、戴口罩、保持社交距离等日常措施。出现可疑症状的，及时做好隔离防护措施，立刻联系疾控部门送医就诊。二是要从严从紧加强会议和活动管理。要按照“非必要不举办”“能线上不线下”的原则，从严控制会议活动数量和人员规模，减少集聚。必须召开的线下会议活动，要严格按照“谁举办、谁负责”“哪里举办、哪里负责”的原则，落实疫情防控主体责任和属地责任，并根据最新疫情形势审慎评估出席人员范围，落细落实疫情防控措施，会议期间实行封闭管理，原则上参会人员不得外出。三是加强疫情防控应急管理。要按照疫情防控的要求加强防疫物资储备，完善防疫应急预案，做好应急准备，如有疑似病例，要按照预案快速处置，防止疫情扩散。加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度，切实加强紧急信息报送工作。在疫情防控中，对因工作不落实、执行不到位造成严重后果的，将严肃追究相关单位和人员的责任。

绍兴市民政局

2021年12月9日